fix: 修复文件复制函数中的目标目录创建逻辑，确保目录存在

src/framework/utils/file/copy.go

@@ -16,6 +16,11 @@ func CopyFile(localPath, newPath string) error {
 	}
 	defer srcFile.Close()
 
+	// 如果目标目录不存在，创建它
+	if err := os.MkdirAll(filepath.Dir(newPath), os.ModePerm); err != nil {
+		return fmt.Errorf("failed to create destination directory: %v", err)
+	}
+
 	// 创建目标文件
 	dstFile, err := os.Create(newPath)
 	if err != nil {

src/modules/network_element/service/ne_info.go

@@ -624,7 +624,7 @@ func (r NeInfo) neConfOAMRead(neType, neId string, sync bool) (map[string]any, e
 
 	// 读取文件内容
 	bytes, err := os.ReadFile(localFilePath)
-	if err != nil {
+	if err != nil || len(bytes) == 0 {
 		// logger.Warnf("NeConfOAMRead ReadFile => %s", err.Error())
 		// return nil, fmt.Errorf("read file error")
 		// 无保留文件时返回默认文件数据